当一轮红日在东方冉冉升起，泰山脚下的泰安活力四射，生机盎然，“建设经济文化强市，打造国际旅游名城”的热潮正开展得如火如荼。在昂然奋进的人群中，活跃着这样一支公安队伍，他们以执法规范化建设为抓手，促进经侦工作全面提升，为泰安的经济腾飞赢得了民心，争得了人脉，聚集了人气。这就是泰安市公安局经济犯罪侦查支队。
　　　推出题目：
　　　强化职能  规范执法  推动经侦工作创新跨越发展（大）
　　　　　——泰安市公安局经侦支队执法规范化建设纪实（小）
　　　近年来，在泰安市公安局党委和省厅经侦总队的坚强领导下，经侦支队一班人带领全市经侦系统坚持把执法规范化建设作为“三项建设”的核心工程和事关全局的一项基础性、长远性的重大战略任务常抓不懈。工作中，他们突出执法制度、教育培训、信息化建设、执法监督、基础保障等工作重点，全面规范执法活动，保障执法有标准，办事有程序，审核常态化，监督动态化，执法规范化程度越来越高、执法效果越来越好。
夯实基层基础建设
为规范执法打造“坚强后盾”
　　　市公安局党委高度重视经侦基础建设和基础保障工作，为推动经侦工作创新跨越发展，组织专门班子对当前全市经侦工作现状开展了集中调研，针对经侦基层基础比较薄弱的实际，市公安局专门制定下发了《关于进一步加强公安经侦基层基础工作的意见》，在人、财、物上给予政策倾斜，夯实基础强化职能，为规范执法提供了坚强后盾和有力保障。目前，市局党委为经侦支队调整了新的工作场所，全市两级经侦部门“七室”建设已全面实现，办公办案环境不断得到改善。
　　　积极加大执法装备投入，市县两级经侦部门先后投入700多万元在讯问室、监控室安装了视频监控系统，为办案单位和民警全部配发了单警装备、交通工具、录音录像、笔记本电脑等调查取证、办案设备。目前，全市经侦民警的微机拥有率达到人均1.3台，办案车辆有充足保障，公安网接入率达到100%，为规范执法创造了有利条件。
　　　同时，大力规范基础台帐和档案建设，执法档案、案件受理、涉案财物管理、法律文书以及案卷的管理、案件回访等执法基础台账健全完善，提高了服务效果。
　　　针对经侦工作面临的新形势，特别是经侦工作如何与公安派出所工作相衔接，经侦支队主动探索强化、规范派出所经侦工作新模式，通过强化派出所经侦工作职能、开通“警企服务直通车”等形式，积极推动经侦警务前移。明确规范了派出所经侦工作负责辖区经济犯罪案件线索的受理工作；协办、协查辖区内经济犯罪案件；开展经侦情报信息搜集及传递工作；做好经济犯罪嫌疑对象的管理控制工作；落实各项阵地控制工作措施；积极稳妥地开展经侦秘密力量建设工作；做好对辖区内经济犯罪案件逃犯的追缉工作；负责经济犯罪的预防、宣传和教育工作等八项经侦执法工作职责。统一制定规范了《接受案件线索登记表》、《经济犯罪案件防范建议表》、《经济犯罪逃犯登记表》、《经嫌调（diao四声）控工作记录表》、《经济文化系统单位信息登记表》等十几种台帐。由县市区局专门下文明确每个派出所有专人分管、有1到3人具体从事经侦工作，绝大多数的派出所都安排了专门办公室用于经侦工作，并配备了相应的基础装备。市县两级公安机关通过制定实施《派出所经侦工作考核实施细则》，将派出所经侦工作纳入整体工作综合考评内容，使经侦基础工作实现了质的飞跃，派出所经侦工作的运行已取得良好效果，进一步激发了基础工作的活力，这项工作走在了全省前列。对此，省长助理、省公安厅厅长吴鹏飞，副厅长张志华分别作出重要批示。吴鹏飞在批示中要求：要认真总结推广这一新举措。张志华批示：这是经侦工作的一项创新举措，强化了基层基础，延伸了工作触角，扩大了案源，拓展了发展空间，提升了工作效能，密切了警民关系，可在前期基础上在全省予以推广。
强化执法主体专业化：
为规范执法注入“源头活水”
　　　规范执法首先从提高执法主体素质这一根本抓起，全市经侦部门教育和引导民警转变原有的执法理念，激励民警增强规范执法意识，激发全体经侦民警的执法活力，牢固树立执法公正意识、执法从严意识、执法风险意识、廉洁自律意识。执法活动中，民警的证据意识、程序意识、细节意识越来越强，民警自觉把实体与程序、从严执法与人性化执法、执法办案与服务大局相结合。追求法律效果与社会效果相统一，已成为全市经侦民警的新理念。
　　　结合2010年“大培训、大教育”建设年活动，全市经侦部门对全市经侦民警和派出所从事经侦工作的民警按照懂经济、懂法律、懂侦查办案的要求，立足培养更多业务骨干、多面手和高精尖人才的目的，制订下发了《全市公安经侦系统大培训大教育建设年实施方案》，因地制宜，广泛采取集中培训、专题讲座、旁听庭审、模拟办案、远程讲座、在线考试、精品案例评选等多种形式的教育评比，使整体执法素质有了新的提升，业务骨干越来越多，执法水平、服务质量和执法效果越来越明显。今年以来，全市经侦系统就组织各类培训班等各类形式经侦业务培训班12次，培训民警2000多人次。目前，全市经侦系统共有134人通过了执法资格考试，具备律师、会计师、注册税务师、经济师等资格的专业人才15人。两人成为省级专家人才库成员，17人成为市级经侦专家人才库成员。
　　　【支队领导同期】全市经侦部门注重执法规范化建设工作，从提高执法主体素质这一根本抓起，进一步健全各项执法制度，加大硬件建设投入，全市经侦民警的执法理念日渐先进，执法能力不断得到提高，规范执法行为的意识进一步增强。
实施执法流程再造，
为规范执法树立“规矩方圆”
　　　全市经侦部门彻底改变以往重实体、轻程序的观念，立足当前，着眼长效，形成了包括队伍管理、执法办案、执法监督管理等一整套相互衔接、相辅相成的制度体系。制订下发了《关于大力加强执法规范化建设的实施意见》和《全市公安经侦部门执法规范化建设目标要求》，明确了全市经侦系统推进执法规范化建设的指导思想、总体部署、工作措施及完成时限。突出集体议案、审办分离、物证管理、执法档案、案件回访、案件监督等核心内容，先后完善出台了执法办案及考评制度100多项，使执法办案从案件受理、立案、侦查、移诉、结案全过程的执法办案程序进一步严格规范，为全市经侦系统执法长效机制建设和全面实现执法规范化建设奠定了坚实的基础。
坚持办案信息化
为规范执法插上“腾飞之翼”
　　　全市经侦部门坚持加强执法信息化建设，推动执法工作和执法管理科学、系统、高效运行，形成了信息引领、科技驱动的良好局面。
　　　推行综合警务平台应用，有效利用经侦信息系统、网上追逃系统、身份核查系统和公安在线比对搜索系统等网上作战技法，基本实行了执法办案网上审核、审批、监督，基础台帐网上管理，初步实现各个执法办案环节在警务综合信息系统上进行信息采集、存储、传递、办理，全面实现网上制作办理刑事案件法律文书、网上查询执法信息、强制措施网上报备，较好地解决了办案程序不规范问题。目前又初步建立网上执法监督模块，以充分利用警务综合信息系统的各种执法办案信息、数据资料，实行实时、全程执法检查、监控和网上执法质量考评。自主开发设计了泰安市经济犯罪案件审批系统，实现了有关经济案件的网上审批和报备。对泰安经侦信息网进行了改版升级，彰显方便实用，服务实战的特色，设立了“执法规范化建设”“法制在线”“释疑解惑”“法律法规数据库”等 “经侦业务一键通”网页，及时将相关的法律法规、办案流程等上网，便于民警随时查询，并在线解答民警执法疑难。从2009年开始，对办理案件的讯问、询问过程进行了同步录音、录像，案件一律实行网上录入、审批、文书制作和笔录流转，不再履行纸质介审核审批。目前，全市经侦系统电子执法档案建立了120多份，案件同步录音录像及存储，电子笔录达到100%，极大促进了执法行为规范化，进一步提高了执法的效率和水平。
实施全程化执法监督
为规范执法擎起“安全晴空”
　　　通过强化执法监督，落实执法责任，不断推动执法监督工作向全程化动态化监督转变。
　　　市局支队专门建立了法制室，聘任了五名法制员，负责对执法办案的监督指导，并实行统一受案，归口管理。县级大队均设法制员，案件提请逮捕或移送起诉前，通过法制员对案卷的全面审查，防止了执法环节出现疏忽、纰漏之处。
　　　健全完善的执法档案，将民警的执法工作全过程、如实地记录在案，执法责任一目了然，“谁办案、谁负责”的原则落在了实处。
　　　始终坚持集体议案制度，在立案、不予立案、撤销案件，采取强制措施或变更强制措施，对涉案财物处理时，均实行集体研究，形成议案记录，有效防止了滥用强制措施和执法办案的随意性。
　　　聘请了四十二名社会各界的代表，作为执法监督员，通过推行这一制度，及时听取监督员对经侦工作的意见和建议；并通过实行警务公开，自觉接受社会各界群众的监督。落实案件回访机制，每案必访，征求受害人意见和建议，及时发现并纠正执法偏差，防止执法不当。
　　　执法规范化建设的全面推行，极大地提升了整体执法效能，取得了丰硕成果。统计数据显示，2008年以来，全市经侦系统共受理经济犯罪案件911起，立案878起，破案766起，抓获625人，逮捕143人，移诉593起411人，挽回经济损失3.4亿元。从侦破赵勇、胡永成特大非法吸收公众存款案，到查处“港岳航电”公司特大擅自发行股票案，泰安市公安局经济犯罪侦查支队用十一年的风雨历程，十一年的孜孜以求，一路为经济发展保驾护航，一路协同国家经济昌盛而不断做大做强。
　　　　2008年以来，分别有3个集体被荣记集体二等功，14个集体被荣记三等功；7名民警被荣记个人二等功，32名民警被荣记三等功；2008年，泰安经侦支队被评为全省经侦系统唯一的“全国公安机关奥运治安保卫攻坚战先进集体”，被市委政法委评为全市“公正执法先进单位”，2009年又被评为全省公安机关打击假币犯罪“09行动”先进集体，2010年又被省公安厅经侦总队确定为全省地市级执法规范化建设示范点。
　　　局领导同期：经侦工作承担着防范、打击经济犯罪的重要任务，规范执法更加迫切，尤为重要。近年来，全市公安经侦系统通过坚持不懈地抓执法规范化建设，执法质量显著提高，打击经济犯罪的能力不断增强，有力地维护了市场经济秩序和经济领域安全稳定。在新的形势下，公安机关执法规范化建设要求更高，任务更重，全市公安经侦系统要主动适应经济社会发展新要求、顺应人民群众新期待，继续把这方面的工作抓紧抓好，努力提升经侦工作水平，实现“干在实处、干出实效、走在前列”的目标，为建设强市名城做出新的贡献。
　　　历史是凝固的，当下是可为的，将来是可创造的。在深化执法规范化建设的道路上，忠诚可靠、竭诚为民的泰安市公安局经侦系统的广大民警，就像那泰山顶上的棵棵青松，巍然屹立，凌霜傲雪，在未来的岁月中继续用青春和热血谱写着这部充满开拓与奋斗、也充满光荣与梦想的历史新篇章。