大路如歌 精彩在我
——公路迎国检专题片解说词

在广袤的大地上，在崇山峻岭中，一条条宽敞绚丽的大道，蜿蜒于通化大地；一座座大桥凌空飞渡，天堑变成通途……，高速公路、一级公路、农村公路缠绕在山水之间、穿越在阡陌的沃野。
这里是吉林省东南部和东北东部最大的区域中心城市，素有东北东部大通道重要枢纽之称的通化市。15,195 平方公里的广袤之地，有3条国道，3条省道，2条高速公路在此交汇，一条条公路，阡陌纵横，绵延千里，犹如一道道亮丽的风景线，活跃在这道靓丽风景线上的工作者们，正是沐浴着改革春风成长壮大的通化公路人。多年以来，他们在这块浸润着强烈责任感和使命感的土地上，牢记职责，不辱使命，运用大手笔，以大地为纸，勾画出一幅幅美轮美奂的交通蓝图；他们胸怀大气魄，励精图治、苦干实干，以公路为弦，弹奏出一曲曲让后人永久传唱的壮歌。
公路是公益性基础设施，它是经济和社会发展的先行。社会经济的发展，离不开公路；城市的跨越前进，离不开公路。通化公路人牢记“三个服务”理念，以修好路、养好路、管好路、服务地方经济发展为己任，突出建设“和谐公路”这个主题，用他们感动历史的创业和开拓精神，用他们的严格管理和艰辛付出，通过创造良好的公路环境，使自己前进的节拍融入了时代改革发展的进程。
“建养并重”是通化公路管理部门不懈的追求。“十一五”期间，在省交通运输厅、省公路管理局的关怀支持下，在市交通运输局的正确领导下，共完成交通基础设施建设投资81亿元，完成公路网化工程建设投资5.99亿元，建设一级公路38.9公里，二级公路173.4公里，比“十五”末期增加212.3公里。干线里程由2005年的710.8公里，增加到2010年的1219.7公里，增幅71.6%；农村公路建设完成投资24.11亿元，新建农村公路3568.1公里，完成“十一五”规划任务目标125%。公路密度每百平方公里40.6公里。全市形成了以高等级公路为主骨架，以国省干线公路为依托，以农村公路为脉络的沟通城乡、贯通全市、四通八达的公路网络，为通化市出海入关、繁荣昌盛奠定了坚实基础。
早在2004年，通化市的1010个行政村就全部实现了村村通油路（水泥路），比全省规划目标提前了6年时间。农村公路建设的快速推进，为富民惠民、改善民生打下了坚实基础。如今，一条条宽敞整洁的农村公路沿线，一座座农民新居如雨后春笋般屹立两旁。宽阔平坦的水泥路、柏油路，不仅给农村交通带来了翻天覆地的变化，让广大农村群众喜上眉梢，还带动了农业产业和乡村旅游业的发展，成为一条条承载着广大农村群众希望与梦想的致富之路。
为了解决农村公路“重建轻养”问题，通化公路人认真谋划了农村公路养护管理目标体系，明确农村公路养护主体，健全机构，落实责任，先后实施了“4个3”工程和“4554”战略，确保农村公路“有路必养、养必有成”。
在农村公路的管理养护工作中，针对部分农民在农村公路两侧植树台、边坡种植庄稼，非法蚕食、侵占公路用地行为，柳河县开展了依法回收公路用地及公路绿美化活动。依法回收农村公路用地6958亩，实行路田分离民，以沟为界，进行公路绿美化，打造公路绿色通道，保证了农村公路设施完整、功能完善、环境优美，促进了区域经济的发展。
建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展。通化市公路人围绕建设“和谐畅通路”这个品牌，认真贯彻科学发展观，牢固树立“建设、养护、管理并重”的理念，切实抓好公路的预防性、经常性、重点性和科学化养护。日常养护工程“求精”，大中修工程“求深”，在养护管理质量、成本控制、安全生产、设备管理和科技养护上进行积极探索，着力推动养护管理的科学化、精细化和高效化。
公路管理处处长宋克：公路管理部门的主要任务是养好管理好公路，服务社会。让公众出行更便捷、更畅通、更安全、更和谐、更高效，是我们养护管理工作的目标和追求。为了常年向社会提供方便、快捷、安全的公路道路环境，我们在“管理、创新”上下功夫，全面提升公路通行保障水平，精心打造“更畅通、更安全、更和谐、更高效”的通化公路养护管理新形象。
管理可以带来效益，管理是公路行业永恒的主题。五年来，通化公路人紧紧围绕“全年养护、全面养护”的指导方针，从加强规范管理、增强服务功能入手，破除“只求过得去，不求过得硬”的旧观念，增强不进则退的危机感，时不我待的紧迫感，率先发展的责任感，认真履行做一个负责任行业的职责。千方百计抓养护，想方设法抓管理，脚踏实地抓落实，齐心协力抓创新。他们着力突破路域环境治理难点、突出山区公路安保工程特点、展现人性化服务亮点，确定“一路一景观、一路一亮点、一段一精品”的工作思路，因地制宜，易树则树、易花则花、易草则草，优化设计，打造形式多样、和谐统一的路域特色。“畅、洁、绿、美、舒、安”是通化公路对行车人、行路人的郑重承诺。
公路沿线环境整治任务涉及面最广、任务量最重、投入力度最大、协调性最强。为力保双赢效果，他们积极向上汇报，递交方案，争取市委、市政府的重视和支持，将公路沿线环境整治纳入了新农村建设，变公路行为成党委、政府行为。梅河口市委、市政府多次召开常务会研究讨论，并成立了由市级主要领导牵头，各乡镇街主责，市直各部门包保的领导小组，下设五个工作组和九个乡镇推进组，并结合“百村示范，全面提升”工程，百个单位百名干部包百村，百户企业带百村，百名大学生进百村，进一步明确公路沿线村整治任务,细化标准，强化推进力度，形成“政府统一协调,部门技术指导,乡镇组织实施,村屯负责落实,部门单位帮扶”的推进机制，在全市范围内，有效地分解了公路部门压力，形成了联动联创、全民参与的局面。
为全面提升国省干线公路绿美化品味和档次，他们在境内主要经济通道的绿美化设计上突出精品，注重空间立体、数量和植物色彩的季节变化，选择不同季节开花的品种，实现了四季见绿，三季见花的美化效果。
五年来，国省干线补植路树50余万株，中央分隔带栽植云杉1.5万株，栽植高档花卉240万株，共完成高标准干线公路绿化695公里，大中修工程369公里，桥梁维修改造104座，养护总投入达到了4.6亿元，比“十五”期间增加1.21倍。优良路率达到89.8%。路容路貌发生了明显变化，公路整体服务水平显著提高。
“千里公路绿长廊，畅洁绿美巧梳妆。”一条条公路恍如在大山中“长”出来的一般，与绿水相伴，与青山相融，人、车、路、文化、自然完美融合。
创新是一个民族的灵魂，也是公路发展的不竭源泉。通化公路人以科学的态度、思维、方法和手段研究公路养护精细化管理的内涵与外延，“把立足点放在群众的需要上，以创建人民满意的行业为目标，永不停歇地向更高目标冲刺”这是通化公路人的执著理念。
超越与创新，源于决策者的决心，源于实践者的实干。通化公路环境治理得益于各级领导的高度重视，得益于各部门的通力合作，得益于通化公路人的无私奉献。
梅河口市把国省干线经由的9个乡镇59个村作为重点整治区域，沿线村屯按照绿化、美化、净化、亮化目标。为化解资金瓶颈，农户围墙按照4：4：2的投入原则，即市财政负担40%，乡镇财政负担40%，农民自筹20%；沿线企事业单位围墙，即市财政负担40%，企事业单位负担60%。对于按期开工建设的，由市乡两级财政首付补贴20%，农民自筹部分在基础工程开工前筹集到位，其余部分两年内分期付清。同时各包保单位，包保企业，包保干部充分发挥部门企业优势，帮助包保村解决一点，有效地减轻了沿线农民负担。同时，由乡镇、村屯负责组织农民出资、出劳，清除“三小五堆”、安装灯具、种植花草、边沟硬化、柴草垛集中堆放等配套工程，确保形成一村一式,自然协调的沿线景观。
在公路人眼里，公路不仅是“三个服务”的惠民舞台，而是展示地方形象、拉动招商引资的平台。柳河县公路段按照县委、县政府“关于通梅一级公路环境综合治理决定”的要求，抽调技术人员，对工程建设项目进行实地测量，采集数据，绘制图纸，编制预算，科学规划，制定方案，向社会发布公路项目建设招标公告，组织开展招标工作。政府对公路沿线14个重点村屯围墙、边沟、绿美化“三位一体”建设明确了具体的奖补办法，对粮仓、卫生厕所及景观点也做出了具体的奖补规定，并以政府文件形式下发。交通部门还投资718万元，先后开工建设了通梅一级公路站前1.5公里综合改造工程、迎宾广场项目建设、通沟岭景点项目建设。打造通梅一级公路环境综合治理亮点工程，为建设社会主义新农村，拉动“招商引资”创建优美的公路环境。
集锡公路是集安市唯一的一条旅游线路，路段依山傍水，穿经五女峰国家级森林公园，一年四季景色各异。为了让人们在鲜花绿草中享受着旅途的快乐，他们精心致力于公路绿化美化工作。春天，他们在公路路肩两侧育栽金鸡菊，花朵映衬着新绿，和着满山盛开的金达莱，显出勃勃生机；夏天，怒放的万寿菊，粉饰着金黄色的笑脸，迎送着来集游客；秋天，五彩的波斯菊在微风下，传递着人们丰收的喜讯。为方便游人有个小憩、驻足观赏沿线风景，他们精心挑选5处位置，修建景点停车场4136平方米。精心修建仿古围墙，修建仿生木护栏和木凳，铺设卵石路面、步道砖、安装路缘石，摆设了景观石。为了使裸露边坡见绿，他们播种当地常见且易活、耐寒的白花草，绿地面积达到30465平方米。2009、2010年又在公路两侧新植8545株红皮云杉和12800株垂柳。
为提高沿线群众的爱路、护路意识，通化市公路管理处还与团市委联合开展了“护路爱绿”活动，大力实施“小手拉大手”的娃娃工程，通过一个孩子，带动一个家庭，继而把保护公路沿线生态意识和爱路护路的自觉行动辐射到全社会。
公路是现代社会文明的象征，它架起了文明和进步的桥梁。公路是社会的窗口，它承载着文明的呼唤。“十一五”期间，通化公路人以科学规划为前提，加大投入，加大力度，抓住重点，打造亮点，新铺草坪2万平方米，仅2010年，全区就新建大型服务区（迎宾广场）9处。在集锡线沿线实施了的围墙、边沟、绿美化“三位一体”建设，在路边摆放白色放解石103公里；在黑大线、集锡线、长白线实施路宅分离，建艺术围栏94公里，围栏外栽植灌木、种花种草、实施边沟硬化；在集锡线通化出口实施绿色长廊工程，实现了绿化、美化、净化、亮化的目标。
人在车中坐，车在画中行。平坦洁净的路面，整齐挺拔的行道树，公路沿线一道道美丽的风景从窗外匆匆掠过，如诗如画如歌。如今，一条条和谐路、阳光路，拉近了通化与沿海城市的时空距离；一条条生态路、景观路，串起通化“绿色”“红色”旅游资源，昔日的通化正驶向广阔光明的幸福路。
正是这些亮点般的火种，在自身闪烁的同时，也点燃了周边更多更广的能源，让动力之火最终形成全方位、多角度、大面积的覆盖。
在构建通化公路品牌的同时，通化公路人以建设文明窗口为目标，开展了争创“文明收费站”、“青年文明号”、“十佳收费员”等一系列创建活动，“宁可辛苦我一个，要让车辆天天满意过”的口号在各收费站深入人心，一个爱岗敬业，无私奉献的良好氛围已在收费站形成。整洁、优美的服务环境，贴心细致的人性化服务和洁净亮丽的收费环境，成为千里公路线上一道优美的风景，播撒着文明新风。
为提高依法治路水平，他们以“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”为宗旨，把加强路政执法队伍建设、超限超载车辆治理、文明样板路建设作为工作重点，着力提高了对突发事件的应急处置能力。执法人员分组划片，走村入户，深入到各乡镇、各住户发放《公路法》、《路政管理规定》、《吉林省公路管理条例》等法律法规材料，并通过电视、广播新闻媒体和悬挂横幅、书写标语、设立举报电话等方式，进行宣传公路法及相关法规，解答群众关心的焦点、难点问题，营造了良好的行政执法氛围。五年累计清除非公路标牌千余块，查处路政事案987起，处理超限案件8983起，卸货2258吨，收取赔补偿费343.2万元，有效维护了路产路权。
通化市公路管理处还高度重视和切实加强党风廉政建设，加大从源头治理和预防腐败的力度，制定和完善了一整套制度和办法，严格落实廉政责任制，不断堵塞管理漏洞，筑牢党风廉政建设和反腐败斗争的了防线。他们坚持以人为本，强化职工队伍建设，着力培训管理干部队伍、技术干部队伍和一线职工队伍。并以9.15养路员工节为载体，以构筑和谐公路为主题，培育公路文化，行业文明建设取得了可喜成果。不仅极大地拓展了公路职工精神空间，也营造文明和谐的行业氛围，为通化市经济快速发展提供良好的公路条件。
五年来，通化市公路管理处三次荣获吉林省“干线公路养护管理杯银奖”和“农村公路养护管理杯金奖”；在全省公路行业评比中连续五年蝉联第一；处机关连续6年获得省级“文明单位”殊荣，2008年被省交通运输厅命名为“吉林省交通系统先进集体”；行业管理的6个公路管理段以及3个收费站连续10年50余次被国家、省、市评为“精神文明建设先进单位”和“青年文明号”。系统文明单位实现了“满堂红”。
通化市公路管理处处长宋克：
为了创造“十一五”期间的这些辉煌和成果，我们通化公路管理处的一班人围绕公路管理工作讲大局，抓重点，促团结，心往一处想，劲往一处使，自觉处理好公转和自转的关系，画好同心圆。
语言质朴，掷地有声。行为低调，只重实效。有人说，交通能让贫穷变为富裕；公路能让荒僻呈现美丽。但要真正兑现这种富裕和美丽，没有一个极具凝聚力的领导班子来引领是做不到的。坦诚、务实、廉洁、高效。通化公路管理处的这班人，以他们的远见卓识，凝聚着每一个公路建设者火热的心。以他们的文韬武略，带领着通化公路这支管理队伍正不断前行。
“十一五”期间的所有数字，记录的是通化公路人的内涵；
“十一五”期间的所有成果，展示的是通化公路人的精神；
“十一五”期间的所有荣誉，蕴藏的则是通化公路人对未来发展的巨大决心和力量。
“十一五”已经过去，但它同时也成为我们的新起点。让我们进一步深入贯彻科学发展观，坚持建设“和谐公路”这个主题，以改革创新为动力，以强化管理为手段，以推进公路现代化建设为目标，在省、市各级党委和政府的领导下，为通化出海入关，为振兴通化经济，续写“十二五”更加辉煌的新篇章。